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根據(jù)集團(tuán)黨委部署,2025年5月8日至6月16日,集團(tuán)黨委第一巡察組對河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司(以下簡稱“公司”)黨委開展常規(guī)巡察。9月10日,巡察組向公司反饋巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
公司黨委始終將巡察整改作為首要政治任務(wù),以“釘釘子”精神推動整改落地見效,切實把巡察反饋問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體行動、推動發(fā)展的實際成效。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是扛牢整改政治責(zé)任。收到巡察反饋意見后,公司黨委第一時間召開專題黨委會,傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見及集團(tuán)黨委整改工作要求,深刻剖析問題根源,研究部署整改工作。成立由黨委書記、總經(jīng)理任組長,紀(jì)委書記任副組長,其他班子成員及各部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建“黨委負(fù)總責(zé)、書記帶頭抓、班子分工抓、部室具體抓”的責(zé)任體系。對照巡察反饋的問題,逐項梳理研判,精準(zhǔn)劃分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室,深挖問題根源,制定《集團(tuán)黨委巡察反饋意見整改落實方案》,建立“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”,實行銷號管理,確保整改不回避、不敷衍,立行立改、務(wù)求實效,做到件件有著落、事事有回音。
二是壓實“一把手”第一責(zé)任。黨委書記切實履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),牽頭制定整改方案,主持召開整改專題會議,專門與班子成員、各部室負(fù)責(zé)人開展巡察整改專題談心談話,層層傳導(dǎo)壓力、凝聚整改共識。明確要求班子成員:一要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣落實整改任務(wù),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;二要強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,既抓好分管業(yè)務(wù)發(fā)展,又管好分管領(lǐng)域隊伍,層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,確保整改工作落地見效;三要深化成果運(yùn)用,堅持問題導(dǎo)向,深刻剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,把整改與完善制度、提升治理能力結(jié)合起來,為公司“十五五”規(guī)劃順利實施提供堅強(qiáng)保障。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),嚴(yán)把整改實效
建立整改工作調(diào)度機(jī)制,黨委書記親自調(diào)度,先后召開3次整改專題推進(jìn)會,聽取各部室問題整改情況及自查自糾進(jìn)展匯報,及時解決整改過程中存在的難點堵點問題。堅持分類施策推進(jìn)整改,對能夠立行立改的問題,即知即改、快速見效;對情況復(fù)雜、涉及面廣的重點難點問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、牽頭督辦,深入分析根源、科學(xué)制定解決方案,明確階段目標(biāo)、分期分批推進(jìn)。高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,班子成員對照巡察反饋意見,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深刻開展批評與自我批評,切實以嚴(yán)肅的政治生活推動整改責(zé)任落實。紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督整改全過程,確保整改措施落地見效。
(三)注重建章立制,鞏固整改成果
堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,在抓好問題整改的同時,注重總結(jié)整改過程中的好經(jīng)驗好做法,舉一反三、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建長效機(jī)制。本次整改以來,新增制定《組織架構(gòu)管理辦法》《公路工程施工監(jiān)理項目實施指南(試行)》《案件管理制度》《法律文件審核管理制度》等制度,修訂完善《招標(biāo)與采購管理辦法》《薪酬管理制度》《人力資源管理辦法》等制度,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。通過整改推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,管黨治黨責(zé)任不斷壓實,公司規(guī)范化、制度化管理水平顯著提升,切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二、整改落實的主要成效
公司黨委堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,針對巡察反饋的問題,一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡察整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神不夠深入”方面
1. 針對“落實‘第一議題’制度不嚴(yán)格”問題。
一是黨辦室系統(tǒng)學(xué)習(xí)“第一議題”制度要求,精準(zhǔn)把握學(xué)習(xí)內(nèi)容政治性、時效性、針對性要求,確保學(xué)懂弄通做實;二是建立“第一議題”選題審核機(jī)制,選定學(xué)習(xí)議題嚴(yán)格對標(biāo)中央精神、集團(tuán)黨委部署及公司主責(zé)主業(yè),黨委書記親自把關(guān),不符合要求的堅決不列入學(xué)習(xí)議題;三是實行學(xué)習(xí)內(nèi)容備案管理,定期梳理學(xué)習(xí)計劃,杜絕重復(fù)學(xué)習(xí)、內(nèi)容不合規(guī)等問題。
2. 針對“推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化不到位”問題。
一是將黨史學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)規(guī)劃,明確核心學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)連貫性、系統(tǒng)性;二是豐富學(xué)習(xí)形式,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、實地教學(xué)等多種方式,增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)吸引力、感染力;三是建立學(xué)習(xí)督導(dǎo)機(jī)制,黨辦室定期檢查學(xué)習(xí)落實情況,確保學(xué)習(xí)不走過場。
3. 針對“落實上級黨委理論學(xué)習(xí)安排打折扣”的問題。
一是制定專項學(xué)習(xí)計劃,第三季度組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《憲法》《公司法》(新修訂)等法律法規(guī),邀請法律專家進(jìn)行輔導(dǎo)解讀;二是全面開展公司《章程》修訂工作,對照新《公司法》規(guī)定,梳理公司及所屬企業(yè)章程存在的不一致條款,逐一修訂完善;三是嚴(yán)格履行章程修訂審批程序,公司及所屬企業(yè)章程修訂均按要求報集團(tuán)審批備案。
(二)關(guān)于“落實集團(tuán)黨委決策部署不夠堅決”方面
1. 針對“風(fēng)險、內(nèi)控、法務(wù)、合規(guī)一體化體系建設(shè)滯后”問題。
一是成立體系建設(shè)專項工作組,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),對照集團(tuán)要求完善體系框架及內(nèi)容;二是邀請外部專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,2024年12月31日依據(jù)專家驗收意見完成體系修訂;三是強(qiáng)化體系宣貫培訓(xùn),2025年7月16日組織咨詢機(jī)構(gòu)開展專題宣貫,9月12日組織全體員工開展體系手冊再宣貫及知識考試,確保全員掌握體系要求。
2. 針對“招采平臺使用率低”問題。
一是全面啟動集團(tuán)招采平臺應(yīng)用,2025年8月率先將衡德高速公路改擴(kuò)建項目環(huán)境保護(hù)工程施工監(jiān)理采購、河道治理工程施工監(jiān)理采購等4個項目納入平臺開展招采活動;二是修訂完善制度體系,2025年9月30日依據(jù)集團(tuán)采購管理辦法,完成公司《招標(biāo)與采購管理辦法》修訂,明確平臺采購適用范圍、操作流程及責(zé)任追究機(jī)制;三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,定期對招采活動進(jìn)行核查,確保平臺規(guī)范使用。
(三)關(guān)于“深化國企改革存在瓶頸,提升現(xiàn)代企業(yè)治理水平質(zhì)效不高”方面
1. 針對“制度建設(shè)有所欠缺”問題。
一是開展制度全面梳理,對照集團(tuán)制度要求及公司經(jīng)營管理實際,排查出23項需“立改廢”的制度;二是分類推進(jìn)制度建設(shè),修訂《員工考勤管理制度》《薪酬管理制度》《人力資源管理辦法》《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》等制度,新建《案件管理制度》《法律文件審核管理制度》《組織架構(gòu)管理辦法》等制度;三是嚴(yán)格履行制度審批程序,所有制度均經(jīng)黨委會或總經(jīng)理辦公會研究審議后印發(fā)實施。
2. 針對“信息化轉(zhuǎn)型緩慢”問題。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),在公司“十五五”規(guī)劃中明確“智監(jiān)云平臺”戰(zhàn)略定位,已初步搭建“建設(shè)期檢測+運(yùn)維期維護(hù)+物聯(lián)網(wǎng)追溯+農(nóng)民工監(jiān)管→交投定額標(biāo)準(zhǔn)”的數(shù)字化操作系統(tǒng),正在打通與集團(tuán)數(shù)字中臺數(shù)據(jù)接口,確保“數(shù)據(jù)貫通+業(yè)務(wù)聯(lián)動”,為集團(tuán)數(shù)字底座提供支撐;二是完善平臺功能模塊,編制發(fā)布《工程質(zhì)保資料編制指南》《工程劃分導(dǎo)則》等地方標(biāo)準(zhǔn),重點對WBS工程劃分、零號清單、工程質(zhì)量、管理程序、工程檔案等方面實施清單化管理,優(yōu)化“智監(jiān)云平臺”質(zhì)檢表格、數(shù)據(jù)收集、影像歸檔、電子檔案等功能,與設(shè)計院開發(fā)的全壽命周期管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)推送,并與集團(tuán)建立的“數(shù)據(jù)中臺”做好了數(shù)據(jù)對接的準(zhǔn)備工作;三是加大平臺推廣力度,在衡德改擴(kuò)建項目全面推廣應(yīng)用“智監(jiān)云平臺”,對工程現(xiàn)場安全管理形成1000余組安全檢查清單,通過“智監(jiān)云”進(jìn)行檢查,安全管理和管理流程實現(xiàn)了在現(xiàn)行規(guī)范體系下的數(shù)字化應(yīng)用,以點帶面推動全公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3. 針對“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級乏力”問題。
一是優(yōu)化戰(zhàn)略發(fā)展布局,調(diào)整“十五五”發(fā)展規(guī)劃,確立以服務(wù)交投集團(tuán)全業(yè)態(tài)管理為核心,以“輸出管理咨詢服務(wù)與衍生實體產(chǎn)業(yè)”為兩翼,錨定傳統(tǒng)監(jiān)理、項目管理、咨詢服務(wù)、安全產(chǎn)業(yè)四大板塊的“一體兩翼四板塊”發(fā)展戰(zhàn)略;二是加大新模式推廣力度,2025年11月在河北省石家莊市舉辦公路工程監(jiān)理工程師專業(yè)能力競賽期間,以《創(chuàng)新驅(qū)動,從代建監(jiān)理一體化到全過程咨詢的轉(zhuǎn)型路徑》為題作專題匯報,分享代建實踐經(jīng)驗;三是爭取集團(tuán)政策支持,11月28日集團(tuán)專題會議明確全面推行“代建+監(jiān)理”一體化管理模式,公司積極對接集團(tuán)相關(guān)部門,完成集團(tuán)項目管理分公司掛牌,由省交通監(jiān)理公司組織拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。
4. 針對“薪酬差異化工作遲緩”問題。
一是修訂《薪酬管理制度》,按集團(tuán)差異化薪酬管理要求,將各崗位績效薪酬比例調(diào)整至50%~70%,符合集團(tuán)要求;二是優(yōu)化崗位序列設(shè)置,增加管理、專業(yè)技術(shù)“雙通道”晉升體系及項目管理序列;三是配套修訂績效考核辦法,加強(qiáng)薪酬分配與績效考核結(jié)果剛性掛鉤,確保薪酬激勵作用有效發(fā)揮。
(四)關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重大風(fēng)險還有薄弱環(huán)節(jié)”方面
1. 針對“安全風(fēng)險防控存在疏漏,責(zé)任傳導(dǎo)流于形式”問題。
一是全面整改突出問題,責(zé)令石太代建辦重新簽訂2024年《安全目標(biāo)責(zé)任書》,更換項目部重復(fù)使用的應(yīng)急演練照片,修正安全教育培訓(xùn)記錄時間,確保資料真實規(guī)范;二是強(qiáng)化責(zé)任追究,由公司分管安全負(fù)責(zé)人約談石太代建辦項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)資料整理人員,嚴(yán)肅批評教育;三是健全管理制度,修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》《應(yīng)急演練管理辦法》,明確責(zé)任簽訂、演練組織、資料管理等要求;四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期開展安全生產(chǎn)專項檢查,重點核查責(zé)任落實、演練組織、資料歸檔等情況。
2. 針對“合規(guī)管理存在短板”問題。
一是規(guī)范制度管理流程,修訂《制度管理辦法》,明確制度制定、審議、印發(fā)、執(zhí)行等全流程要求,《合規(guī)管理辦法》已補(bǔ)經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究審議;二是整改合同管理問題,對25份編號不標(biāo)準(zhǔn)的采購合同重新規(guī)范編號,補(bǔ)充完善違約條款,補(bǔ)齊缺失文本,修訂《合同管理辦法》,規(guī)范合同編號、條款擬定、文本留存等要求;三是強(qiáng)化招采合規(guī)管理,建立供應(yīng)商審核機(jī)制,通過“企查查”等工具核查供應(yīng)商資質(zhì)及關(guān)聯(lián)關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行招采項目總辦會審議程序,杜絕提前比選、關(guān)聯(lián)供應(yīng)商參與報價等問題;四是開展警示教育,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話,強(qiáng)化合規(guī)意識。
3. 針對“備用金管理不嚴(yán)”問題。
一是全面清理存量問題,核實所有備用金借款情況,督促相關(guān)人員還清逾期借款,對借而不用、提取現(xiàn)金等情況作出書面說明;二是修訂《貨幣資金管理辦法》,明確備用金借款額度、使用期限、報銷流程等要求,嚴(yán)禁借而不用、逾期不還及違規(guī)提取現(xiàn)金;三是加強(qiáng)制度宣貫培訓(xùn),組織財務(wù)人員及全體員工學(xué)習(xí)備用金管理規(guī)定,提升規(guī)范使用意識;四是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,財務(wù)部門定期核查備用金使用情況,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。
4. 針對“資金支付審核不嚴(yán)”問題。
一是全面整改存量問題,督促經(jīng)辦人補(bǔ)充完善付款依據(jù),對跨期支付情況作出書面說明,補(bǔ)齊大額發(fā)票查驗單;二是強(qiáng)化財務(wù)人員培訓(xùn),2025年8月12日至14日,組織財務(wù)人員開展新《會計法》《公司法》及財務(wù)合規(guī)與風(fēng)險化解專項培訓(xùn),提升專業(yè)能力;三是修訂《財務(wù)支付管理辦法》,明確付款依據(jù)、發(fā)票查驗、支付時限等要求,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制;四是建立支付審核復(fù)核機(jī)制,加強(qiáng)對付款憑證的審核把關(guān),確保支付合規(guī)。
5. 針對“計提壞賬準(zhǔn)備程序不規(guī)范”問題。
一是補(bǔ)全審批程序,編制《計提壞賬準(zhǔn)備明細(xì)表》,按流程經(jīng)總會計師、總經(jīng)理簽字確認(rèn)后,補(bǔ)報總經(jīng)理辦公會審議通過;二是核實歷年計提情況,確認(rèn)2022年至2024年應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備計提合規(guī),財務(wù)報表已向總經(jīng)理辦公會匯報,審計報告無保留意見;三是修訂《財務(wù)管理制度》,明確壞賬準(zhǔn)備計提、審批流程,強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行。
(五)關(guān)于“履行全面從嚴(yán)‘兩個責(zé)任’,黨委書記‘第一責(zé)任人’責(zé)任不夠到位”方面
1. 針對“黨委主體責(zé)任落實還有不足”問題。
一是修訂黨委會前置研究事項清單及議事決策規(guī)則,細(xì)化需上會審議的報告類、決策類事項,明確提交集團(tuán)黨委報告必須經(jīng)黨委會研究審議;二是規(guī)范會議記錄,詳細(xì)記錄黨委會研究、討論過程,確保決策過程可追溯;三是建立上會事項預(yù)審機(jī)制,黨辦室提前審核上會材料,確保議題明確、內(nèi)容完整。
2. 針對“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠嚴(yán)實”問題。
一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控監(jiān)督,2025年組織開展廉政風(fēng)險點專項督導(dǎo)檢查,形成專項報告并印發(fā)通報,提出整改建議;二是規(guī)范內(nèi)部巡查工作流程,2025年內(nèi)部巡查結(jié)果經(jīng)紀(jì)委審核、黨委會審議通過后,以正式文件印發(fā)通報,開展案例警示教育;三是聚焦重點問題整治,加強(qiáng)對車輛管理、考勤管理的督導(dǎo),督促綜合辦公室、人力資源部修訂《車輛管理辦法》《考勤管理辦法》,規(guī)范管理流程;四是建立問題整改“回頭看”機(jī)制,對屢查屢犯問題跟蹤督導(dǎo),確保整改到位。
3. 針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,組織班子成員專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,深刻領(lǐng)會意識形態(tài)工作極端重要性;二是規(guī)范民主生活會要求,明確班子成員必須在民主生活會上就意識形態(tài)工作進(jìn)行自我剖析;三是完善“四述”報告制度,將意識形態(tài)工作納入年度“四述”報告必報內(nèi)容,明確撰寫要求;四是建立審核機(jī)制,黨辦室對民主生活會發(fā)言材料、“四述”報告進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保符合要求。
(六)關(guān)于“貫徹新時代黨的組織路線用力不足”方面
1. 關(guān)于“干部梯隊建設(shè)亟待加強(qiáng)”問題。
一是將干部梯隊建設(shè)納入公司“十五五”規(guī)劃,構(gòu)建“內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔”的動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制;二是修訂《人力資源管理辦法》,細(xì)化關(guān)鍵崗位輪換、年輕干部培養(yǎng)等機(jī)制;三是開展高潛能人才盤點,通過跨部門輪崗、掛職鍛煉、參與重大項目等方式培養(yǎng)年輕干部;四是實施精準(zhǔn)引才,針對緊缺崗位制定專項招聘計劃,從集團(tuán)內(nèi)部及外部引進(jìn)專業(yè)人才。
2. 針對“人才留育工作重視不夠”問題。
一是構(gòu)建“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”三位一體留才體系,將人才工作納入黨委重要議事日程,定期專題研究;二是修訂《薪酬管理制度》,設(shè)立管理、專業(yè)技術(shù)“雙通道”晉升體系,完善超額利潤分享、專項激勵等中長期激勵措施,定期開展薪酬市場對標(biāo);三是將人才專項規(guī)劃納入公司“十五五”規(guī)劃,制定2026年度校園招聘計劃,重點引進(jìn)信息化建設(shè)等領(lǐng)域人才;四是深化“師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)電等重點崗位師徒結(jié)對培養(yǎng),強(qiáng)化組織關(guān)懷。
3. 針對“黨員管理不嚴(yán)格”問題。
一是全面整改存量問題,對14名發(fā)展黨員的入黨材料逐項核查,補(bǔ)充完善缺失信息、修正錯誤表述,聯(lián)系相關(guān)人員補(bǔ)簽補(bǔ)填、補(bǔ)蓋印章;二是規(guī)范發(fā)展黨員流程,制定《入黨材料審核表》,明確各環(huán)節(jié)必填項、簽字蓋章要求,支部、黨委分級審核把關(guān);三是強(qiáng)化黨務(wù)人員培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,提升業(yè)務(wù)能力;四是對相關(guān)支部書記及有關(guān)人員進(jìn)行警示談話,壓實責(zé)任;五是健全黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移機(jī)制,明確轉(zhuǎn)移時限、流程及責(zé)任,確保及時規(guī)范轉(zhuǎn)移。
4. 針對“組織生活會不嚴(yán)肅”問題。
一是全面整改存量問題,督促8個黨支部按“四個帶頭”要求重新撰寫個人對照檢查材料,深挖問題根源,補(bǔ)充上年度整改落實通報內(nèi)容,黨委逐一審核把關(guān);二是規(guī)范組織生活會流程,明確會前準(zhǔn)備、查擺問題、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)要求;三是建立長效監(jiān)督機(jī)制,黨辦室全程督導(dǎo)黨支部組織生活會召開,會后檢查整改方案制定及整改情況通報落實情況;四是強(qiáng)化黨支部書記培訓(xùn),提升組織生活會組織能力。
(七)關(guān)于“選人用人工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不充分”方面
1. 針對“有關(guān)制度把關(guān)缺失、執(zhí)行不力”問題。
一是修訂完善考核制度,對3項考核辦法進(jìn)行全面梳理修訂,統(tǒng)一考核等次規(guī)定,將年度綜合考核納入員工考核制度,優(yōu)化考核程序;二是專門制定《公司中層管理人員綜合考核評價管理辦法》,參照集團(tuán)直管領(lǐng)導(dǎo)人員考核規(guī)定,強(qiáng)化對中層管理人員的剛性考核;三是嚴(yán)格履行制度審批程序,所有考核制度均經(jīng)黨委會研究、職工代表大會民主審議后印發(fā);四是推動制度全員覆蓋,明確《員工績效考核實施辦法》適用于公司全體員工,確保執(zhí)行到位。
2. 針對“干部選用工作紀(jì)律意識薄弱”問題。
一是強(qiáng)化紀(jì)律意識,組織班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度,深刻領(lǐng)會回避制度要求;二是修訂《干部選拔任用工作辦法》,明確回避制度適用情形、程序及責(zé)任;三是在后續(xù)干部選拔任用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,對參與選拔工作的人員進(jìn)行資格審核,確保回避到位。
3. 針對“干部選拔任用程序不嚴(yán)格”問題。
一是修訂《干部選拔任用工作辦法》,明確組織考察必須同考察對象進(jìn)行談話,聽取考察對象思想工作匯報、自我認(rèn)知及意見建議;二是規(guī)范考察談話流程,制定《干部考察談話提綱》,確保談話全面深入;三是在后續(xù)干部選拔任用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行考察談話程序,確保程序合規(guī)。
(八)關(guān)于“整改不到位的主要問題”方面
1.針對“2021年集團(tuán)黨委政治生態(tài)巡查反饋公司存在黨委會超范圍議事問題”問題。
一是修訂黨委會前置研究事項清單,明確黨委前置研究范圍,細(xì)化非前置研究事項類別;二是建立上會議題預(yù)審機(jī)制,所有上會事項先由黨辦室對照清單預(yù)審,不符合前置研究要求的一律退回,從源頭杜絕超范圍議事;三是建立監(jiān)督檢查機(jī)制,由紀(jì)委定期抽查黨委會會議議題合規(guī)性,確保制度執(zhí)行到位;四是強(qiáng)化班子成員學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)黨委議事規(guī)則及前置研究事項清單,提升規(guī)矩意識。
2.針對“2024年集團(tuán)公司‘四風(fēng)’問題明查暗訪反饋公司存在‘評先評選打分不嚴(yán)肅’‘評先評選工作不嚴(yán)謹(jǐn)’”問題。
一是將考核評優(yōu)管理納入《員工績效考核管理辦法》修訂范圍,明確評先評選標(biāo)準(zhǔn)、程序、打分規(guī)則等要求,杜絕打分不嚴(yán)肅、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴};二是廢止原《“十佳員工”評選管理辦法》,實現(xiàn)考核評優(yōu)與績效考核一體化管理;三是嚴(yán)格履行制度審批程序,修訂后的《員工績效考核管理辦法》經(jīng)黨委會研究、職工代表大會民主審議后印發(fā)。
三、下一步工作安排
公司黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實集團(tuán)黨委決策部署,緊盯重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以“釘釘子”的精神持續(xù)深入推進(jìn)整改落實。
(一)強(qiáng)化理論武裝,筑牢政治根基。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),嚴(yán)格落實“第一議題”制度,聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神及各級黨委決策部署,嚴(yán)把學(xué)習(xí)實效關(guān),杜絕形式化學(xué)習(xí)。深化黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,豐富集中學(xué)習(xí)、專題研討、實地教學(xué)等形式,引導(dǎo)黨員干部從黨史中汲取奮進(jìn)力量,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作舉措,確保各項部署在公司落地見效。
(二)壓實治黨責(zé)任,深化全面從嚴(yán)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,健全“四責(zé)協(xié)同”落實機(jī)制,層層壓實管黨治黨責(zé)任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管格局。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。結(jié)合監(jiān)理行業(yè)招投標(biāo)、工程驗收等關(guān)鍵風(fēng)險點,常態(tài)化開展典型案例警示教育,健全廉政風(fēng)險防控體系,筑牢拒腐防變思想與制度防線。
(三)深化成果運(yùn)用,提升治理效能。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,定期開展巡察整改“回頭看”,建立問題反彈預(yù)警機(jī)制,堅決防止問題回潮復(fù)燃。以整改為契機(jī),持續(xù)完善制度體系,強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化國企改革,加快“智監(jiān)云平臺”迭代及智慧勞務(wù)系統(tǒng)落地,全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣“代建+監(jiān)理”新模式,深耕傳統(tǒng)監(jiān)理主業(yè)、拓展新賽道,優(yōu)化“一體兩翼四板塊”結(jié)構(gòu),提升核心競爭力。
(四)建強(qiáng)人才隊伍,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。將干部人才隊伍建設(shè)納入公司“十五五”規(guī)劃重點,針對性破解年輕干部斷檔難題。通過跨部門輪崗、重大項目歷練等方式培養(yǎng)年輕干部,健全“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”三位一體體系與“雙通道”晉升機(jī)制,完善市場化薪酬激勵,深化“師帶徒”機(jī)制,聚焦機(jī)電、信息化等領(lǐng)域精準(zhǔn)引才,打造高素質(zhì)監(jiān)理管理隊伍。積極利用集團(tuán)機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會,實時引進(jìn)四名高學(xué)歷碩士研究生。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展安全,防范重大風(fēng)險。牢固樹立總體國家安全觀,將風(fēng)險防控貫穿經(jīng)營管理全程,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營、財務(wù)管控等多領(lǐng)域風(fēng)險排查,建立“風(fēng)險識別—預(yù)警—處置—復(fù)盤”閉環(huán)機(jī)制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化冬季施工、項目冬休等關(guān)鍵節(jié)點管控,加強(qiáng)留守人員安全教育與現(xiàn)場隱患排查。健全合規(guī)管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行合同、招采等制度,強(qiáng)化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約,筑牢公司高質(zhì)量發(fā)展安全防線。
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